发改委：政府和社会资本合作项目优先选民营企业参与

　　1月初，国家发展改革委印发《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》（发改办投资〔2024〕1013号，以下简称《通知》），推进PPP新机制项目规范有序实施?！锻ㄖ芬?，优先选民营企业参与。按清单推动特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业，优先公开招标选特许经营者，不采用公开招标的要论证其他方式合法性合理性，不得拍卖。

　　国家发改委、财政部：加力支持空调、热水器等家电以旧换新

　　国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。其中提到：加力支持家电产品以旧换新。继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。

　　中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元

　　1月8日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，多部门介绍加力扩围实施“两新”也就是大规模设备更新和消费品以旧换新政策有关情况。自2025年1月8日开始，更多家电产品被纳入国补范围，涵盖冰箱、洗衣机、净水器、电饭煲、洗碗机等。财政部表示，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元。财政部表示，对资金需求量大、社会关注度高的部分领域，进一步扩大实施范围、提高补助标准。

　　财政部等三部门：政府采购支持绿色建材实施城市扩大至101个

　　1月10日，财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部联合印发《关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》?！锻ㄖ访魅?，自2025年1月1日起，在北京市朝阳区等101个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房以及旧城改造项目等政府采购工程项目，含适用招标投标法的政府采购工程项目。鼓励各政策实施城市将其他政府投资项目纳入实施范围。

　　国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》

　　1月23日，国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（简称《管理办法》），规范分布式光伏发电开发建设管理，促进分布式光伏发电高质量发展，适应新形势、新要求。分布式光伏发电点多、面广、涉及主体多、利益关系复杂。国家能源局有负责人表示，分布式光伏发电与集中式电站的本质区别就是在用户侧开发，就近就地消纳利用?！豆芾戆旆ā反佣ㄒ濉⒎掷?、上网模式等各方面坚持分布式光伏发电这一本质特征和要求，强调项目的自发自用比例，回归分布式光伏发电的本源。

　　新版《能源效率标识实施规则（修订）》正式实施

　　1月13日，国家发展改革委、市场监管总局发布关于印发《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录（第十七批）》及相关实施规则的通知。其中，《冷水（热泵）机组能源效率标识实施规则（修订）》《水（地）源热泵机组能源效率标识实施规则（修订）》《溴化锂吸收式冷（温）水机组能源效率标识实施规则（修订）》《低环境温度空气源热泵（冷水）机组能源效率标识实施规则（修订）》等自2025年2月1日起实施，有效期5年。2025年2月1日前出厂或进口的产品，可延迟至2027年2月1日按修订后的实施规则加施能效标识。

　　国管局：扩大“绿电”应用规模，推广清洁低碳供暖

　　2月5日，国管局发布《关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知》。《通知》提出，鼓励公共机构因地制宜利用新能源，优化建筑用能结构，推进电能替代，扩大“绿电”应用规模，推广清洁低碳供暖?！锻ㄖ坊固岢?，推动各级公共机构以《公共机构能源费用托管实施规程》行业标准为指引，规范托管项目实施；组织开展典型案例征集推介，引导推动更多能源费用托管项目落地；推广打包托管和整县（区）托管模式，充分发挥规模效应。探索光伏等新能源利用市场机制，依托市场力量，更好促进公共机构光伏建设。

　　《国家重点推广的低碳技术目录（第五批）》发布

　　2月12日，生态环境部发布《国家重点推广的低碳技术目录（第五批）》。《目录》包括5个重点方向共103项低碳技术。其中，数据中心精密空调节能控制柜、传统水冷型数据中心低成本绿色化改造技术、低温室效应环保制冷空调技术等技术入选目录。

　　国际能源署：R290等作为高GWP制冷剂的替代品潜力巨大

　　国际能源署发布《低全球升温潜能值制冷剂热泵系统最终报告》，报告总结了当前低GWP制冷剂在热泵系统中的应用进展、面临的挑战以及未来的发展方向，其中明确指出，R516A作为R134a的低GWP替代品显示出巨大潜力。R290、R32、R454B、R452B和R466A等制冷剂具有替代R410A的潜力。

　　五部门发布国家重点推广低碳技术目录，热泵技术入围

　　2月12日，生态环境部会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部按照《国家重点低碳技术征集推广实施方案》相关要求，开展低碳技术征集筛选工作，编制形成《国家重点推广的低碳技术目录（第五批）》，包括5个重点方向共103项低碳技术。其中聚焦于热泵产业，包含高效热泵空调系统关键技术、空气源热泵高效舒适供热关键技术等。

　　八部门推进新型储能技术产品在工业领域应用

　　工业和信息化部等八部门印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》。其中提出，面向数据中心、智算中心、通信基站、工业园区、工商业企业、公路服务区等对供电可靠性、电能质量要求高和用电量大的用户，推动配置新型储能。支持具备条件的工业企业、园区建设工业绿色微电网，积极推进新型储能技术产品在工业领域应用。推动“光伏+储能”系统在城市照明、交通信号、农业农村、公共广播、“智慧车棚”等公共基础设施融合应用，鼓励构建微型离网储能系统。

　　住建部：2000年前老旧小区纳入城市更新改造范围

　　3月9日，十四届全国人大三次会议记者会环节中，住房和城乡建设部部长倪虹表示，着力抓三件事，一是把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新的改造范围，因地制宜实施改造，也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套基础上，再继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，政府托育服务设施、儿童活动场地。

　　财政部印发《清洁能源发展专项资金管理办法》

　　为促进清洁能源开发利用，推进能源清洁低碳转型，保障国家能源安全，财政部制定并印发《清洁能源发展专项资金管理办法》。清洁能源发展专项资金，是指通过中央一般公共预算安排，用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清洁化利用等能源清洁开发利用的专项资金。专项资金支持范围包括：清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范，清洁能源规模化开发利用及能力建设，清洁能源公共平台建设，清洁能源综合应用示范等。

　　三部门新政力推智能家居发展

　　2025年3月，工业和信息化部、教育部、市场监管总局联合印发《轻工业数字化转型实施方案》，明确提出重点培育智能家居、智能穿戴、智能骑行、智慧养老等消费端场景，深化人工智能技术在家电、家具等领域的应用，推动产业链供应链智能化升级。政策明确支持家电、家具等行业骨干企业基于智能家居场景开发数据模型，推动产品互联互通、适老化设计及全生命周期管理，同时鼓励构建“产品+服务”平台，发展沉浸式体验中心。

　　国家标准《空调智能适老化技术规范》发布

　　国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布2025年第4号国家标准公告，由全国冷冻空调设备标准化技术委员会归口的GB/T 45334-2025《空调智能适老化技术规范》正式发布，将于2025年9月1日起实施。该规范的出台，将促使空调企业在设计和生产过程中，更加注重产品的智能节能特性。例如，通过智能感应技术，根据室内人员情况和环境温度自动调节空调运行状态，避免不必要的能源消耗，在满足老年人舒适需求的同时，也为家庭和社会节省了大量电能。

　　国务院公布新《保障中小企业款项支付条例》：明确付款期限，强化责任

　　国务院总理李强签署国务院令，公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》?！短趵访魅罚炕钕钪Ц对鹑?。明确机关、事业单位和大型企业支付中小企业款项的期限要求，增加规定大型企业应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项；按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限的，不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。

　　住房城乡建设部发布国家标准《住宅项目规范》

　　3月31日，住房城乡建设部发布国家标准《住宅项目规范》。新规范以住宅项目整体为对象，对住宅项目的建设、使用和维护作出规定，新建住宅建筑层高不低于3米，4层及以上住宅设置电梯；提高墙体和楼板隔声性能；提高户门、卫生间门的通行净宽；提高阳台等临空处栏杆高度；要求公共移动通信信号覆盖到公共空间和电梯轿厢内；要求空调室外机安装在专用平台；规定了不同气候区供暖、空调设施设置要求等。

　　国家标准《燃气发动机驱动空调(热泵)机组》正式实施

　　国家标准GB/T 22069-2024《燃气发动机驱动空调(热泵)机组》已于4月1日起正式实施。该标准在性能要求上，对制冷、制热的名义工况和最小工况都提出了明确要求，细化了不同工况下机组的性能标准，确保产品在实际使用中的稳定性和可靠性。同时，标准还对低温运行、融霜性能等特殊工况做出规定，让产品能适应更多复杂环境。在试验方法和检验规则上，也给出了详细且科学的操作指南，为产品质量把控提供了坚实依据。

　　《蒸汽压缩循环冷水（热泵）机组第1部分》正式实施

　　4月1日，国家标准GB/T 18430.1—2024《蒸汽压缩循环冷水（热泵）机组第1部分：工业或商业用及类似用途的冷水（热水）机组》正式实施。该国家标准详细规定了工业或商业用及类似用途的蒸气压缩循环冷水（热泵）机组的型式和基本参数、技术要求、试验方法、检验规则以及标志、包装、运输和贮存等方面的内容。这些规定旨在确?；榈陌踩阅堋⒛苄П硐忠约盎繁Ｌ匦源锏叫幸底罡弑曜迹佣闶谐《愿咂分手评淙缺貌返男枨?。

　　国标《可再生能源建筑应用工程评价标准》修订，增加空气源热泵相关评价指标

　　住房城乡建设部发布《可再生能源建筑应用工程评价标准》（GB/T 50801-2013）局部修订的条文，自2025年8月1日起实施。本次局部修订的主要内容包括：修订了常规能源替代量、二氧化碳减排量、二氧化硫减排量、粉尘减排量指标计算方法；修订了太阳能光伏系统评价指标；增加了中深层地源热泵、空气源热泵相关评价指标与测试方法。

　　国家骨干冷链物流基地数量升至105个

　　国家发展改革委研究确定并发布新一批国家骨干冷链物流基地建设名单，广州、杭州、盐田等19个基地入选。这使得国家骨干冷链物流基地数量达到105个，实现全国31个?。ㄇ?、市）全覆盖。截至目前，国家发展改革委已累计发布5批国家骨干冷链物流基地建设名单，完成《“十四五”冷链物流发展规划》确定的目标任务。后续，国家发展改革委将指导各地高质量推进建设，提升冷链物流体系运行水平，助力城乡居民消费升级。

　　800亿元中央资金支持城市更新

　　6月，国家发展改革委下达中央预算内投资城市更新专项资金800亿元，以支持各地城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等项目建设。此次下达的800亿元中央预算内投资共涉及约550万户居民，受益人数约1700万人，将推动改善居民居住条件，支持各地建设改造城市燃气、排水、供水、供热等，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。