近年来，各地倾听民声、采纳民意，在破解供暖难题上频出实招，取得了积极的成效。与此同时，一些地方城市老旧小区供暖改造难、成本高，农村清洁取暖后出现“气荒”、气贵电贵等问题仍不同程度存在。

 

　　推进冬季清洁取暖，一头牵着百姓温暖过冬，一头连着蓝天白云。推进清洁取暖，关系人民群众是否能温暖过冬，关系到空气质量的改善。目前，我国清洁取暖工作取得了明显成效，已成为京津冀及周边地区改善空气质量的关键举措。2017年底，国家能源局等10部委联合印发《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》提出，到2019年北方地区清洁取暖率达到50%，替代散烧煤7400万吨，到2021年实现清洁取暖率70%，替代散烧煤1.5亿吨，构建起绿色、节约、高效、协调、适用的北方地区清洁供暖体系。

 

　　近年来，山西持续实施散煤清洁化替代。仅2017年至2019年，山西就累计完成357万余户清洁取暖改造，削减散煤燃烧近1400万吨，推动能源消费结构发生了积极变化，煤烟型污染得到有效控制。为了打赢蓝天保卫战，推动空气质量持续向好，山西今年进一步加大清洁取暖改造力度。截至9月底，已完成清洁取暖改造71.47万户，全年将完成137万余户，届时全省清洁取暖改造总量将接近500万户，每年可减少二氧化硫排放量近30万吨。

 

　　清洁取暖要循“序”渐进、“宜”字当先。清洁取暖，必须坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。要以群众用得上、用得起、用得好为出发点，加快配套管网建设、加强设备运维，保障能源、电力持续稳定供应。立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施等条件及大气污染防治的综合要求，采取最适宜的清洁供暖方式。要拓宽清洁取暖路径，对暂不能通过清洁取暖替代散烧煤取暖的偏远山区，利用“洁净煤+环保炉具”“生物质+专用炉具”等方式替代散烧煤，满足群众供暖需求。

 

　　清洁取暖要科学评估。要充分考虑居民消费能力，切实减轻群众的费用负担。山西将鼓励社会和民间资本投资到清洁取暖供热领域，在不增加政府财政负担、居民可承受基础上，培育因地制宜可持续开展供热、具备采暖能源交易资源的清洁供暖服务运营企业。开展合同能源管理，建立政府、企业、居民节能利益分享机制，鼓励企业和居民节能降耗，降低各级政府财政负担和居民取暖成本支出，形成“企业为主、政府推动、居民可承受”的运营模式。