《意见》从10个方面提出了加强县城绿色低碳建设的有关要求，具体包括：1.严守县城建设安全底线；2.控制县城建设密度和强度；3.限制县城民用建筑高度；4.县城建设要与自然环境相协调；5.大力发展绿色建筑和建筑节能；6.建设绿色节约型基础设施；7.加强县城历史文化保护传承；8.建设绿色低碳交通系统；9.营造人性化公共环境；10.推行以街区为单元的统筹建设方式。

　　

　　县城是县域经济社会发展的中心和城乡融合发展的关键节点，是推进城乡绿色发展的重要载体。《意见》指出，各地要根据实际情况，选择有代表性的县城开展试点，探索可复制可推广的经验做法。要对本地区县城绿色低碳建设情况进行评估，总结工作进展成效，及时推广好的经验模式。

　　

　　诚然，对我国北方地区来说，实现清洁供暖是改善大气质量的重要手段。但当前，我国北方地区清洁供暖比例仍然较低，尤其是广大农村地区。一方面，由于供热管网难以延伸至广大农村地区，对推进清洁供暖造成巨大压力；另一方面，当前清洁取暖项目主要依靠财政补贴，一些地方政府面临较大的财政压力。未来，随着清洁取暖补贴逐步取消，后续工作如何展开将是一个棘手的问题。

　　

　　无独有偶，两会期间，全国政协委员，中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫今年的提案也坚持聚焦生态文明建设。宋鑫认为，建立一套多方共赢的长效机制，是解决清洁取暖用户端长期可持续的关键所在。

　　

　　宋鑫建议，一是针对清洁供暖市场依赖政府、盈利水平较低、市场积极性不高的问题，根据各地实际情况，选择适用清洁取暖技术，编制相应的技术指南，优化供暖规划。同时引导当地供热企业、投融资企业、热用户等积极参与清洁供热项目，探索新型的多方共赢机制，激活市场潜力。另外要因地制宜利用太阳能、风能等可再生能源，结合电能、天然气推进北方清洁供暖。

　　

　　二是有序推进供热管网节能改造及采暖末端能效提升。抓紧对各地供热管网进行性能评估，并寻求与清洁取暖技术最相适应的节能改造方案，鼓励探索政府、用户和供热企业三者共同分享成本与收益的新模式。这既可以为清洁供暖提供技术保障，又可以为后续智慧供热技术的全面展开提供有力的硬件支撑。