2019年12月3日，国家发展改革委牵头会同有关部门起草了《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

　　

　　最新《招投标法》对暖通工程行业有哪些影响？建设工程招投标过程中有哪些热点与难点问题？对工程造价有哪些影响？如何规避这些影响带来的风险？

　　（一）《招投标法》大修改　　

　　1. 清晰界定了必须进行招标的项目范围，大幅放宽对民间投资项目的采购方式要求，激发民间投资活力　　

　　2. 取消企业投资项目招标方案核准、自行招标备案等多项事前核准、备案事项，更多采用事中事后监管，降低制度性交易成本　　

　　3. 增加招标公告、招标文件、中标公示等应当载明的事项范围　

　　4. 保障潜在投标人和投标人对资格预审、评标、定标结果的知情权　　

　　5. 对招标计划公开作出规定　　

　　6. 推广使用标准招标文件　　

　　7. 明确招标人在选择代理机构、编制招标文件、选择资格审查方式、委派代表进入评标委员会、根据评标结果确定中标人等方面的自主权　　

　　8. 强调招标人对招标过程和招标结果的主体责任，提高招投标质量　　

　　9. 缩短了招标时限要求，兼顾效率和公平　　

　　10. 明确两次招标失败、中标人不符合中标条件、中标人不履行合同等情形下的解决方式，避免反复重新招标　　

　　11. 严格限定经评审的最低投标价法的适用范围　　

　　12. 在评标环节引入异常低价投标处理程序，有效管控合同履行风险　

　　13. 禁止招标文件套用特定生产供应者的条件设定招标项目技术标准　　

　　14. 明确总承包招标、集中招标、两阶段招标等招标组织形式的法律地位　

　　15. 明确政府和社会资本合作项目遴选社会资本方有关招标要求　

　　16. 扩大了允许自然人投标的项目范围　

　　17. 强化标后合同履行情况监管　　

　　18. 加强对招标代理行为和评标专家行为的监管　　

　　19. 加大对围标串标等违法行为惩戒力度　　

　　20. 推动行政监督部门建立抽查检查机制

　　（二）对工程造价影响　　

　　1. 招标工程量清单、招标控制价编制和项目特征描述问题　　

　　2. 招标图与施工图不一致问题　　

　　3. 招标文件与投标文件不一致问题　　

　　4. 招标文件与招标工程量清单不一致问题　　

　　5. 设计图纸与招标工程量清单不一致问题　

　　6. 清单计价模式下暂估价问题　　

　　7. 清单计价下投标报价与不平衡报价问题　　

　　8. 清单招标、费率招标中的临时措施费问题　　

　　9. 实际施工与设计图纸不一致，结算如何调整　　

　　10. 甲供材造价合同取费基数问题　　

　　11. 初步设计发包与结算完不成概算量扣款问题　　

　　12. 计日工、总承包服务费、工程变更、清标等问题　　

　　13. 行政审计、财政评审能否作为结算依据问题　　

　　14. 二次报价问题　　

　　15. 招标文件约定施工过程核价问题　

　　16. 母公司为甲方做了可研、造价咨询等，其子公司能否参加投标　　

　　17. 全费用清单招标，规费和税金问题　　

　　18. 设计图纸上是否指定品牌　　

　　19. 暂列金漏传问题　　

　　20. 图纸与现场标高不一致，投标答疑与报价风险　　

　　21. 材料、门窗、防水，暂估价招标问题　　

　　22. 招投标中二次植筋费、高支模费问题　　

　　23. PPP项目招标问题　　

　　24. 招标控制价中没有赶工措施费，项目在实施过程中，因业主原因需要施工单位进行赶工，赶工措施费如何计算比较合理？　　

　　25. 招标工程设计图纸标明按“二次设计”、“深化设计”等字眼的，如何考虑该费用